شیخ محمد بن راشد نے دبئی میں کمیونٹی کی ترقی کو مضبوط بنانے کے لیے نیا قانون جاری کیا۔

دبئی: دبئی کے حکمران کی حیثیت سے، عزت مآب شیخ محمد بن راشد المکتوم، نائب صدر اور متحدہ عرب امارات کے وزیر اعظم، نے دبئی میں کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی سے متعلق 2026 کا قانون نمبر (12) جاری کیا۔

قانون میں کہا گیا ہے کہ اتھارٹی کے مقاصد میں دبئی کے سماجی شعبے کو منظم اور ترقی دینا شامل ہے تاکہ پائیدار کمیونٹی کی ترقی اور سماجی خدمات کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس کا مقصد خدمات کی فراہمی کو منظم کرنا، کمزور گروہوں کے تحفظ اور انضمام کو یقینی بنانا، اور شہریوں کی سماجی اور مالیاتی بااختیاریت کو فروغ دینا ہے۔ اس کے علاوہ، قانون سماجی ہم آہنگی کو مضبوط کرنے اور کمیونٹی کی شرکت اور سماجی ذمہ داری کی حوصلہ افزائی کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

قانون دبئی میں سماجی شعبے کو منظم کرنے اور ترقی دینے میں اتھارٹی کے کردار کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کی ذمہ داریوں میں سماجی پالیسیاں اور حکمت عملی ترتیب دینا، متعلقہ قانون سازی کی تجویز، اور سماجی تنظیموں اور پیشہ ور افراد کے لائسنس اور ضابطے کی نگرانی کرنا شامل ہے۔

اس میں رضاکارانہ کام کو منظم کرنا، سماجی خدمات تک رسائی کو یقینی بنانا، شہریوں اور ان کے خاندانوں کے کمزور گروہوں کے تحفظ اور بااختیار بنانے میں مدد کرنا، اور کمزور گروہوں، خاص طور پر بچوں اور پرعزم لوگوں کے تحفظ کے لیے ایک مربوط نظام تیار کرنا بھی شامل ہے۔ اس کے علاوہ، اتھارٹی مربوط تحفظاتی نظام تیار کرتی ہے، خاندانی اور سماجی ہم آہنگی کو مضبوط کرتی ہے، کمیونٹی سینٹرز قائم کرتی ہے، اور سماجی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے شراکت داریاں بناتی ہے۔

نابالغوں اور محدود صلاحیت والے افراد کی دیکھ بھال

قانون نابالغوں، قانونی صلاحیت سے محروم افراد، اور محدود قانونی صلاحیت والے افراد کی دیکھ بھال پر بھی حکومت کرتا ہے۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی عدالتی یا مجاز حکام کے جاری کردہ فیصلوں کی بنیاد پر انہیں سماجی خدمات فراہم کرنے کی ذمہ دار ہے۔

اس کے کردار میں ان کے حالات زندگی کی نگرانی، ان کی فلاح و بہبود اور سماجی، صحت، تعلیمی اور تفریحی ضروریات تک رسائی کو یقینی بنانا، اور خاندانی یا ادارہ جاتی نگہداشت سمیت مناسب تحفظ اور دیکھ بھال کا حصول شامل ہے۔ یہ متعلقہ اداروں کے سامنے بھی ان کی نمائندگی کرتا ہے، غیر قانونی طریقوں سے ان کی حفاظت کرتا ہے، اور ضرورت پڑنے پر اس کی دیکھ بھال کے تحت منظور شدہ سماجی یا صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات میں رکھتا ہے۔

کم آمدنی والے افراد

قانون کم آمدنی والے افراد سے متعلق معاملات کو کنٹرول کرتا ہے۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی، دبئی کی ایگزیکٹو کونسل کے چیئرمین کی طرف سے اس مقصد کے لیے جاری کردہ ایک قرارداد کے ذریعے منظور کردہ معیار کے مطابق، قانون کی دفعات پر عمل درآمد کے مقاصد کے لیے کم آمدنی والے افراد کی تعریف اور درجہ بندی کرنے کی ذمہ دار ہے۔ یہ معاشی اور سماجی اشاریوں کی روشنی میں کم آمدنی والے افراد کی وضاحت کے لیے استعمال کیے جانے والے معیارات کا وقتاً فوقتاً جائزہ بھی لیتا ہے اور منظوری کے لیے دبئی کی ایگزیکٹو کونسل کو مناسب سفارشات پیش کرتا ہے۔

سماجی رصدگاہ

یہ قانون اتھارٹی کے تنظیمی ڈھانچے کے اندر، متعلقہ اداروں کے تعاون سے، امارات میں سماجی مظاہر کا مطالعہ کرنے، متعلقہ ڈیٹا اکٹھا کرنے اور تجزیہ کرنے، اور ابتدائی مداخلت کے قابل بنانے کے لیے رجحانات کا اندازہ لگانے کے لیے ایک سماجی رصد گاہ قائم کرتا ہے۔ یہ معاشرے پر ان کے اثرات کو کم کرنے کے لیے اسباب کی نشاندہی کرنے، اثرات کا اندازہ لگانے اور منفی مظاہر سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ آبزرویٹری ایک جامع سماجی ڈیٹا بیس بھی تیار کرتی ہے جس میں معاشرے کے تمام طبقات، خاص طور پر کمزور گروہوں کا احاطہ کیا جاتا ہے۔ متعلقہ اداروں کو اس کے افعال اور مقاصد کی حمایت کے لیے درکار ڈیٹا اور معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔

متحد نظام

یہ قانون سماجی اور انسانی معاملات کو منظم کرنے کے لیے ایک متحد نظام بھی قائم کرتا ہے جس کے لیے امارات بھر میں سماجی خدمات کی ضرورت ہوتی ہے، متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر، مربوط اور جامع مدد کو یقینی بنانے کے لیے۔ اتھارٹی اس نظام کا استعمال ایسے معاملات کا جائزہ لینے اور ان کی پیروی کرنے اور ضروری خدمات تک رسائی اور سماجی بااختیار بنانے کے لیے خدمات کی فراہمی کو مربوط کرنے کے لیے کرتی ہے۔

یہ مقامی حکومتی اداروں اور خدمات فراہم کرنے والوں سے بھی اس نظام کو استعمال کرنے، اس کے آپریشن کے لیے ضروری الیکٹرانک لنکس قائم کرنے، اور اتھارٹی کے معیارات کے مطابق اس کے قیام اور انتظام کو فعال کرنے کے لیے تمام ضروری ڈیٹا اور معلومات فراہم کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔

کمیونٹی ڈویلپمنٹ فنڈ

قانون اتھارٹی کے اندر ایک "کمیونٹی ڈویلپمنٹ فنڈ” قائم کرتا ہے، جس کی آمدنی اہل گروپوں کو مالی مدد فراہم کرنے اور امارات میں سماجی منصوبوں اور خدمات کو فنڈ دینے کے لیے مختص کی جاتی ہے۔ اس فنڈ کا مقصد دبئی میں سماجی ترقی کی حمایت کرنا، سماجی ہم آہنگی اور استحکام کو مضبوط کرنا، اور سب سے زیادہ کمزور گروہوں کو نقد اور غیر نقد امداد کے ذریعے تحفظ اور دیکھ بھال فراہم کرنا ہے، بشمول آفات، بحرانوں اور دیگر غیر معمولی حالات کے دوران ہنگامی امداد۔

یہ بے روزگار افراد کے لیے پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں کی بھی حمایت کرتا ہے تاکہ انھیں لیبر مارکیٹ کے لیے تیار کیا جا سکے، استفادہ کنندگان کے لیے معیار زندگی اور معیار زندگی کو بہتر بنایا جا سکے، اور معاشرے میں ان کے کردار کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، یہ نجی شعبے کے ساتھ شراکت داری کو فروغ دیتا ہے اور کمپنیوں، اداروں اور افراد کو کمیونٹی ڈویلپمنٹ پروگراموں کی مالی اعانت میں حصہ ڈالنے کی ترغیب دیتا ہے۔

یہ قانون دبئی میں کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی سے متعلق قانون نمبر (8) 2015 کی جگہ لے لیتا ہے اور 2020 کے قانون نمبر (15) کو منسوخ کرتا ہے جس میں اوقاف اور نابالغوں کے امور فاؤنڈیشن کی کچھ ذمہ داریوں کو دبئی میں کمیونٹی ڈویلپمنٹ اتھارٹی کو منتقل کیا جاتا ہے۔

2015 کے قانون نمبر (8) کے تحت جاری کیے گئے موجودہ فیصلے اور ضوابط اس حد تک لاگو رہیں گے کہ وہ نئے قانون سے متصادم نہ ہوں جب تک کہ ان کی جگہ نئے فیصلوں اور ضوابط نہ ہوں۔

کوئی بھی شق یا قانون سازی جو قانون سے متصادم ہو اسے منسوخ کر دیا جاتا ہے۔ یہ قانون سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہے۔