دبئی کے حکمران کی حیثیت سے، عزت مآب شیخ محمد بن راشد المکتوم، نائب صدر اور متحدہ عرب امارات کے وزیر اعظم نے، امارات دبئی میں پبلک سیفٹی پر 2026 کا قانون نمبر (2) جاری کیا، جس کا مقصد افراد اور املاک کے لیے اعلیٰ حفاظتی معیارات کو یقینی بنانے کے لیے ایک واضح قانون سازی کا فریم ورک قائم کرنا ہے اور پائیدار ترقی کی حمایت کرنا ہے۔ یہ قانون یکم جون 2026 سے نافذ العمل ہے اور اسے سرکاری گزٹ میں شائع کیا جائے گا۔
اس قانون کا مقصد حادثات سے ہونے والی چوٹوں، ہلاکتوں اور نقصان کو کم کرکے، مارکیٹ میں عوامی خدمات اور مصنوعات کی حفاظت کو یقینی بنانا، اور بین الاقوامی بہترین طریقوں کے مطابق واضح احتیاطی معیارات قائم کرکے جان و مال کی حفاظت کرنا ہے۔
یہ دبئی کے سیاحت اور تفریحی شعبوں کی حمایت کرنے کے ساتھ ساتھ کمیونٹی سیفٹی بیداری کو بڑھانے اور حفاظتی اقدامات پر عمل کرنے میں عوام کو شامل کرنے کے لیے مقامات اور تقریبات میں عوامی تحفظ کو نافذ کرنے کی کوشش کرتا ہے۔
قانون دبئی میونسپلٹی کی ماحولیات، صحت اور حفاظتی ایجنسی کو متعلقہ حکام کے ساتھ مل کر، امارات میں عوامی تحفظ کی نگرانی اور ان کو منظم کرنے کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے، اس کردار کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے واضح طور پر بیان کردہ اختیارات اور ذمہ داریاں ہیں۔
قانون عوامی حفاظت کے قوانین اور تقاضے مقامات اور تقریبات کے لیے طے کرتا ہے، جس میں آلات کے معیارات، مناسب روشنی اور وینٹیلیشن، محفوظ داخلے اور باہر نکلنے، زیادہ ہجوم کو روکنے کے لیے اندر جانے والے لوگوں کی تعداد کی حد، اور سماعت کے خطرات اور ضرورت سے زیادہ آواز کی نمائش سے بچنے کے لیے شور کی سطح پر کنٹرول شامل ہیں۔
قانون کے مطابق آگ بجھانے کے آلات، ہنگامی انخلاء کے اقدامات، ابتدائی طبی امداد، تربیت یافتہ حفاظتی نگران، الارم سسٹم، حفاظتی اشارے، اور حاضرین کی حفاظت کے لیے عوامی حفاظت کے انتظامی منصوبے کی فراہمی کے لیے مقامات اور واقعات کی ضرورت ہے۔ یہ آباد عمارتوں اور گھروں، برقی آلات اور آلات، اور سوئمنگ پولز اور ساحلوں سے متعلق دیکھ بھال کی سرگرمیوں کے لیے عوامی تحفظ کے معیارات اور تقاضے بھی قائم کرتا ہے۔ مالکان، آپریٹرز، اور سروس فراہم کرنے والوں کو قانون، متعلقہ ضوابط، اور عوامی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے حکام کی طرف سے مقرر کردہ رہنما خطوط کی تعمیل کرنی چاہیے۔
قانون عوام کی ذمہ داریوں کی بھی وضاحت کرتا ہے، ان سے عوامی مقامات، تفریحی مقامات، اور تقریبات میں عوامی حفاظت کے تمام طریقہ کار، ہدایات، اور رہنما خطوط کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔ انہیں آلات، مشینوں اور آلات کے استعمال کے بارے میں رہنمائی پر عمل کرنا چاہیے، عوامی حفاظت کے نگرانوں کے ساتھ تعاون کرنا چاہیے، اور ہنگامی انخلاء کے طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔
اس کے علاوہ، عوام کو ساحلوں پر تیراکی کے اجازت شدہ اوقات کا مشاہدہ کرنا چاہیے، عملے یا دیگر غیر مجاز زونز کے لیے مختص محدود جگہوں سے گریز کرنا چاہیے، سامان استعمال کرتے وقت حفاظتی ہدایات پر عمل کرنا چاہیے، اور عوامی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے دبئی میونسپلٹی کے ڈائریکٹر جنرل کی جانب سے مقرر کردہ دیگر ذمہ داریوں کو پورا کرنا چاہیے۔
قانون دھماکہ خیز مواد، آتش بازی، زہریلا یا آتش گیر مواد، یا دیگر غیر محفوظ مصنوعات کو بغیر اجازت کے ہینڈل کرنے سے منع کرتا ہے۔ یہ فضلہ کنٹینرز یا اکٹھا کرنے والی گاڑیوں میں خطرناک مواد رکھنے، کنٹینرز کو حرکت دینے یا ان کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کرنے، اور مین ہولز، سیوریج کے پائپوں، یا طوفانی پانی کے نالوں کو کھولنے یا ان میں مداخلت کرنے سے بھی منع کرتا ہے، سوائے مجاز اہلکاروں کے۔
یہ قانون انسانی استعمال، تفریح، یا تعلیم کے لیے بنائے گئے کسی بھی اوزار، آلات، یا مصنوعات کے استعمال یا فروخت پر بھی پابندی لگاتا ہے اگر وہ اس قانون، اس سے متعلقہ ضوابط اور رہنما خطوط، یا دیگر قابل اطلاق قانون سازی میں بیان کردہ عوامی حفاظت کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں، یا اگر وہ عوامی تحفظ کے لیے خطرہ ہیں۔ اشیاء میں عربی اور انگریزی دونوں میں محفوظ استعمال کی ہدایات بھی شامل ہونی چاہئیں۔ قانون مزید کسی کو بھی ایسی سرگرمیوں میں ملوث ہونے سے منع کرتا ہے جو عوامی تحفظ کے لیے خطرہ بنتی ہیں جب تک کہ متعلقہ حکام کی طرف سے اجازت نہ دی جائے اور عوامی تحفظ کے تمام تقاضوں کی مکمل تعمیل نہ کی جائے۔
کوئی بھی جو نئے قانون، اس کے ضوابط، یا رہنما خطوط کی خلاف ورزی کرتا ہے اس پر AED500 اور AED1,000,000 کے درمیان جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے، ایک سال کے اندر جرم دہرائے جانے پر AED2,000,000 تک کا دوہرا جرمانہ ہو سکتا ہے۔ دبئی کی ایگزیکٹو کونسل ان کارروائیوں کی وضاحت کرے گی جن کی خلاف ورزیوں پر غور کیا جائے گا اور متعلقہ جرمانے لگائے جائیں گے۔
میونسپلٹی اور متعلقہ حکام کے ملازمین جو دبئی میونسپلٹی کے ڈائریکٹر جنرل، یا متعلقہ سربراہان کی طرف سے نامزد کیے گئے ہیں، ان کے پاس خلاف ورزیوں کو دستاویز کرنے، رپورٹیں جاری کرنے، اور ضرورت پڑنے پر پولیس کو شامل کرنے کے عدالتی نفاذ کے اختیارات ہیں۔
قانون کسی بھی متاثرہ فریق کو مطلع کیے جانے کے 10 کاروباری دنوں کے اندر فیصلوں، اقدامات، یا اس قانون کے تحت کیے گئے اقدامات کے خلاف تحریری اپیل جمع کرانے کا حق دیتا ہے۔ دبئی میونسپلٹی کے ڈائریکٹر جنرل، متعلقہ اتھارٹی، یا میونسپلٹی کی طرف سے مجاز ادارے کے ذریعے مقرر کردہ کمیٹی کے ذریعے اپیلوں کا فیصلہ 30 دنوں کے اندر کیا جاتا ہے۔ کمیٹی کا فیصلہ حتمی ہے۔
دبئی میونسپلٹی اور متعلقہ حکام عوامی حفاظت کے تقاضوں کی تعمیل کرنے میں مالک کی ناکامی کی وجہ سے ہونے والے نقصان کے ذمہ دار نہیں ہیں۔ مالک اکیلے ذمہ دار ہے. تمام متاثرہ فریقوں کو دو سال کے اندر نئے قانون کی دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے، اسی مدت میں ممکنہ ایک بار توسیع کے ساتھ جو کہ میونسپلٹی کی سفارش کی بنیاد پر ایگزیکٹو کونسل نے منظور کی ہے۔
یہ قانون دبئی میں صحت عامہ اور کمیونٹی سیفٹی سے متعلق 2003 کے لوکل آرڈر نمبر (11) کو منسوخ کر دیتا ہے، بشمول اس کی ترامیم، اور دیگر قانون سازی میں کوئی متضاد دفعات۔ 2003 کے لوکل آرڈر نمبر (11) کے تحت جاری کردہ موجودہ ضوابط، فیصلے اور رہنما خطوط اس حد تک لاگو رہتے ہیں جب تک کہ وہ اس قانون سے متصادم نہیں ہوتے، جب تک کہ ان کی جگہ نئے ضوابط، فیصلوں اور رہنما خطوط کو تبدیل نہیں کیا جاتا۔